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news_commentary_200	多くのイスラム教学者が、過去何世紀にもわたる宗教法学からの長い引用を提示し、テロリストの自爆テロや市民への攻撃についての言い訳を批判する声を上げてきた。この手法そのものは、テロリストに反対する総合的な見解の、価値ある表現を代弁するものである。
news_commentary_201	しかし、多くの人々やメディアが求めているものは、それ以上のものである。イスラム教の知識人は、テロリストからもっとも恐ろしく潜在的な議論の機会を奪うために、原理主義者の暴力性に対する宗教的な議論を主張することを後押しされている。イスラム教学者が、何らかの方法によってこれら潜在的な議論の論拠を崩すことができれば、テロリストの暴力的な地下の世界を維持する能力を減じることができると考えられている。
news_commentary_202	この考えは正しいのだろうか。宗教的対立の歴史についての簡単な調査では、宗教上の論争が宗教学の議論により解決されたことが、一度もないことが明らかにされている。より良く考えてみれば、宗教用語により表現されるこれらの論争が、まったく宗教と無関係であることがわかる。宗教的な文句の、対立的な解釈の幅広さはほぼ無限であり、合理的な議論により論争が解決されることはほとんどない。
news_commentary_203	過去にはそういった論争は、軍事力を利用し、他のすべての視点を犠牲にして特定の視点を全員に強要する、政治権力により結論付けられていた。イスラム教の歴史にはこのような例が山のようにある。最近、サダムフセインがクウェートを侵略した際、彼は自分のために宗教学上の議論を提起する、多くの学者を発見した。彼と対峙する連合政権にとって、間逆の結論につながる宗教的議論を見付け出すことは容易いことであった。
news_commentary_204	今日、原理主義者およびその支持者が、それが突出した宗教的団体によるものであったとしても、彼らの視点に対するもっとも精緻な宗教学上の論駁にさえ耳を傾けないことは明白である。原理主義者の最初の反射的な行動は、主流から退き、彼ら自身の論理以外のいかなる論理も受け付けない壁を、周囲に張り巡らすことである。
news_commentary_205	今日人類が直面している、もっとも根の深い対立を生む論点は、宗教学とはまったくの無関係である。これらの論点は領域、政治権力、権利の提議および富の分配に関連している。これらの論点を議論する手段については、誰もが理解しており、これらの論点はすべての宗教および言語で表現されるものである。すべての社会においてもっとも忌み嫌われる悪は、不正、独裁、堕落および貧困である。私たち全員が、これらが意味するものと、日々の生活でこれらを明確に意識しながら生きるべきであることを理解している。
news_commentary_206	では、なぜ私たちはあえて原理主義者の狂気の核心に近寄ろうとすしなければならないのだろうか。これらの問題を宗教用語で表現することを認めれば、彼らが特に彼ら自身の社会で強要しようとしている観点が、正当化されてしまう。
news_commentary_207	繰り返すが、イスラム教の宗教権力は、原理主義者のジハードなどの宗教用語を使用する権利を、否定する声明を発表することを促されている。しかしこの手法が何の解決ももたらさないことは、経験により明らかである。実際、宗教用語の使用についての議論は、原理主義者による、これらの思想を現代世界の条件に適用しようとする努力に信頼性を与えている。そういった議論は、これらの宗教概念が、原理主義者の場合のように、単に適当でない場合にも、全般に効力を有することを認めている。
news_commentary_208	結果として、議論全体が容易に後退しうる。宗教権力が敵対的な影響を受け、堕落していったことからも明らかなように、原理主義者は例外なく、彼らの視点に対する批判を退ける。このように、テロリストは彼らの議論の「純粋さ」と「神聖さ」を、宗教権力に強要されると思われる妥協案に対立させる。
news_commentary_209	イスラム教信者と、彼ら自身の宗教用語でのみ対話することは、特に無実な市民の保護といった必要な人的価値を保護する、幅広い道徳的枠組みから彼らを疎外することにもつながる。これらの価値は、すべての宗教および文化の伝統がよりどころとする基盤である。
news_commentary_210	たしかに、(まず彼ら自身の、そしてさらに多くの) 社会に戦争を生み出す者たちの話法を理解することは重要である。しかしテロリストによる事象の解釈を適用すると、この対立の現実が見えなくなってしまう。政治および宗教の自由のために闘うのではなく、テロリストが生み出した、誤った虚像との対立に注力してしまう危険性がある。さらに悪いことに、私たちはこの対立を、異なる宗教および文化の伝統が複雑に混在する、私たち自身の社会に持ち込んでしまう可能性もある。
news_commentary_211	簡潔に言えば、犯罪を適切な言葉で表現するために、宗教学を省察する必要はない。多くの人が、無実な人々の殺人により引き起こされた憎悪に共感を抱いており、それは宗教的なものであるどうかに関わらず、いかなる基準をもってしても非難されるべきものである。宗教的な言語では、テロリストの行為に対して私たちが抱く嫌悪感を、適切に表現できない可能性すらある。いかなる犠牲精神も、どのような条件をもってしても、そういった無実な人々に対する犯罪を正当化することはできず、いかなる宗教学も、私たち全員が共有する人間性の大切な部分の否定を受容することはできない。
news_commentary_212	動くクウェートの民主主義
news_commentary_213	クウェートでは、つい先日、1961年の独立以来11回目の議会選挙が行われた。クウェートは君主制であるが、議会の歴史は穏やかなものではなく、王家と選挙民セグメントとの間に進行中の緊張関係が、今回の選挙運動に反映した。
news_commentary_214	本来2007年10月に予定されていた選挙は、国内の選挙区の数をめぐる議会・政府間の膠着を打開するために、繰り上げられた。現在、国内には25の選挙区があるが、改革家は長らく、より少数－つまり、各選挙区に、より多くの選挙民－の方が、政治エリートによる根回しが効かなくなるだろう、と主張してきた。
news_commentary_215	選挙区削減を支持している29名の議員は、新提案の選挙区数について、政府との合意を得られなかった。結果として、この問題は、批判意見を表明するために国民議会ビル前や大学などに集まった、不満なクウェート人による活発なキャンペーンの焦点となった。
news_commentary_216	これに応じて、政府は地区改正問題を議会から憲法裁判所へ移した。改革家の主張によれば、変化を抑止するための試みである。3人の議員が首相に問おうとした際－クウェート憲法下、彼らには権利がある－、議会は解散され、選挙が行われた。
news_commentary_217	クウェートにおける政治のルールは、この小さな地域が、自己充足の政治的組織体として現れてから、300年以上もの間、うまくいっていた。王家は国を統治する権限を持つが、それは、部族リーダーや商人グループなど、他のセクターとの協議を経た上でのものである。
news_commentary_218	1961年の独立をもって、これらのルールは憲法に成文化された。不正投票の告発が1967年の選挙を台無しにした事実、議会解散が点在する歴史など、憲法上のルールは頻繁に無視されたとはいえ、他の湾岸君主国と比較すると、クウェート王家の権力は限られたものである。
news_commentary_219	それにもかかわらず、1990年8月のイラク占領に続いたクウェートの解放以来、議会は安定性と尊重の両方を手に入れた。1999年と2006年の議会の解散は、法に従って実行されたものであり、選挙は折りよい形で行われた。
news_commentary_220	議会は、首相を含む内閣メンバーに対し、財政や行政に関して尋問する権利を維持し、政府に対する信頼を持たないという動きを、頻繁に繰り出してきた。より最近では、12月のシェイク・ジャービル・アル・アハマド首長死去を受け、議会の賛成は、王家派閥間の後継者論争の解決において、主要な役割を果たした。
news_commentary_221	総体的に、表現の自由と、近隣諸国一般より少ない政治的抑制のもとで、クウェート政治は常に活発であった。政治的暴力もめったになかった。政党は公認されてはいなかったものの、それらは議会や公の場で活動的であった。1950年代以来、開かれた社会と経済的機会が、国を強力な磁石、また地域の安全弁にしたことによって、クウェート人の生活は、アラブ世界全般における複数、多様な政治的動向を反映しているのだ。
news_commentary_222	今回の選挙をもって、クウェート女性は初めて、議会選びに参加したことになる。女性は、すでに長い間、クウェートの市民生活において活躍してきたが、長期かつ困難な運動の末、議会投票により参政権を与えられたのは、つい昨年のことであり、その割合は249名の候補者のうち、たった28名であった。
news_commentary_223	投票人口はその57％が女性であり、論評者は女性有権者が与え得る影響を推測した。彼女達は、夫の投票パターンに従うのだろうか？女性たちは、多くの政治的集会に参加し、また広範囲にわたる選挙活動の運動家として働き、明らかに、政治プロセスに大変な熱狂ぶりを見せた。最終的には、改革派である元MP、イスラミスト、自由主義者によるもろい野党連立が、国民議会の50議席の多数を取得し、その中に女性はいなかった。
news_commentary_224	選挙民の関心はほぼ完全に、選挙区問題に集中した。大部分のクウェート人は、これを、改革を推し進める方法の一つとして、非常にテクニカルな問題であると見なしている。イラクにおける戦争やイランの核開発など、地域の主要な問題は、ほとんど言及されなかった。
news_commentary_225	イスラミストの候補者は、女性の立候補に反対しつつ、女性有権者からの支持を得ようとする、厄介な立場に立っていた。しかしながら、イスラミストたちは選挙区改革を推す29名の議会議員の中に属していた。これは彼らのジレンマを和らげた事実である。改革の反対者が高い代償を払ったのに対し、改革への支持は、あらゆる政治的スペクトルをまたいで寄せられる。実際、解散する議会の、政府を支持した3議員は、自らの部族の予備選挙に落選しており、候補者ではなかった。
news_commentary_226	改革推進派の勢力が新議会内での立場を強化していくことを受け、政府には選択肢が2つある。選挙区改正に沿って進むか、新議会を解散させる機会を見つけるか。すでに、論評者は今回の審議会がどのぐらい長く生き延びるかと推測を始めている。
news_commentary_227	目下の結果がどうあれ、クウェート政府は新たな政治的限界に直面している。女性はいまや、有権者の大多数を占め、若者は改革の旗じるしを挙げた。民主主義が、支配一族を前へと押し出すだろう。
news_commentary_228	クウェート国民議会の改革
news_commentary_229	パレスチナ選挙でのハマスの勝利は、世界をくぎ付けにした。しかし、今度は世界の石油資源の10％を持つペルシャ湾の首長国クウェートにおいて、それぞれに異なる大衆と議会の主張が、等しく重要であるということが証明されるだろう。クウェートにおけるあらゆる兆候が、民主化の波が確かなものであることを示しており、これに伴う様々な変化が及ぼす影響はクウェート国内にとどまらず、同じく王族や首長によって支配される他の湾岸石油大国すべてに広がっている。
news_commentary_230	実際、これらの国の支配者たちには、熟考すべきことが多い。クウェートの支配者シェイク・ジャービル・アル・サバーハの死去（2006年1月15日）後、国民に先例のないほどの不安が湧き上がり、指名後継者サアド・アル・サバーハの急速な退位へとつながった。クウェートを過去2世紀に渡って支配してきたアル・サバーハ首長家がこのような事態に直面するのは初めてである。
news_commentary_231	伝統的に、支配権を持つ首長の座は、アル・サバーハ首長家内で2つのライバル系列の間で（暗黙の了解の下に）交互に占められてきた。アル・ジャービル系とアル・サレム系である。これまで、継承者は、厳格に首長家から選ばれるものとされ、いかなる論争も表立ってされることはなかった。しかしながら、シェイク・ジャービル・アル・サバーハの死を受け、今回の継承問題は、世間の熱狂的な討論の的となったうえに、クウェートのプレスと国民議会が中心となってその結果を導いたのである。
news_commentary_232	クウェートの政治構造は、全ての市民が（男性・女性等しく）政党を選挙することから、アラブ湾岸における首長国や君主制自国の中で最も近代的だと考えられている。継承問題は、普通選挙権による選挙が比較的自由なプレスと組み合わされることにより、公共の論点になった。シェイク・ジャービルの死期が近づいていた数ヶ月間、継承問題はメディア上で、そして学者たちによって議論された。
news_commentary_233	継承問題に関する議論のタブーが破られ、継承候補者の肉体的・精神的適性について語ることは珍しくなくなり、ひどく不適格な皇太子による支配の将来性に異議を唱えた首長家のメンバーたちが、広く支持を受けるようになった
news_commentary_234	このように、ジャービル・アル・サバーハの死の直後、継承問題は国家の関心事となった。過去にはすぐにもクーデターとみなされたであろうことが、新聞紙面や議会の廊下にこぼれ出したのだ。皇太子の退位は避けられなくなった。
news_commentary_235	内閣大臣らは新たな支配者としてサバーハ・アル・サバーハの即位を確言し、その後、政府によって批准された。これはこの地域にとって歴史的瞬間であった。アラブの国民議会が初めて、省庁から国の長を選出し、後継者選出に意見を反映させたのだ。あらゆる国の民主化において主要な論点である議会の支配権問題が、クウェートでは手近にあると見ることができる。
news_commentary_236	もちろん、今後クウェートは真の議会政府に関する情報の透明性と、隠された家族経営国家の残した強力な遺産との間の、激しい緊張状態を経験するだろう。しかし、他の湾岸諸国支配者が退けられる原因となった古い権力や策謀による規制は、近代的な根本方針に替えられつつある。アル・サバーハ系は継承問題に関する排他的な支配を手放し、議会の主張－それだけで新首長に必要な妥当性を与え得る－に譲った。
news_commentary_237	議会の権力による決定の社会的重要性は多大なものとなるであろう。議会による批准は、単純にクーデターに印を押したということではない：同意は条件付きであった。民間から見た妥当性を確保するために議会の同意を必要とする首長たちは、これからは、権力共有の必要性を考慮に入れなければならない。
news_commentary_238	不適切な皇太子を即位させないための選挙と引き換えに、クウェートの議会は、政党の正式な合法化や皇太子と首相の地位の分離、さらにはアル・サバーハ首長家以外からの首相選出などを含む、更なる政治的・経済的改革を求めている。これぞ真の議会改革であった。
news_commentary_239	クウェート憲法によれば、新たな支配者は一年以内に皇太子を指名するが、首相の指名は早急に行わなければならない。クウェートは今回のような議会による影響に不慣れであるため、遅延は顕著である。新たな首長は今後、アル・サバーハ派閥と新たに発足した内閣との間を、うまく先導することが必要である。
news_commentary_240	クウェートの継承危機における議会の勝利は、クウェート近隣の独裁国の近代化や民主主義に対する決意を硬直させるであろう。しかしクウェートは、封建的なやり方への固執が、いずれ選択肢から外される瞬間を迎えることを示した。クウェートのモデルケースは危険性が高いかもしれないが、代案－変化への必要性をただ無視すること－は、破滅的であるということを証明し得るのである。
news_commentary_241	モロッコの、ベールを被ったフェミニスト達
news_commentary_242	現代のフェミニストには居場所が無く、そしてそのために宗教復興の渦中にある社会、特にイスラム社会において、大きな前進は見込めないと思われがちである。しかし、近年モロッコで実際に見られた女性の権利の進展は、異なる状況を示唆する：非宗教的または宗教的な女性による活動のユニークな組み合わせ、政党の見積もり、そして王の重要な役割が、真の進展へとつながった。
news_commentary_243	モロッコにおけるフェミニストの先駆者達は、1956年の独立直後から活動を始めた。全般的に自由主義思想の代表者たちであったが、彼女達はそれでもなお、モロッコ社会全体におけるイスラムの重要性を認識していた。結果として、自分達の要求がイスラム的アイデンティティーの判断基準をもたらすように、用心深くまとめあげた。
news_commentary_244	モロッコの初代フェミニスト達は、重要な眼識に導かれていた：男性と女性の間に働く相互作用を左右していたのは宗教ではなく、補強の手段として宗教を用いていた社会の慣習であったというものである。例えば、女性とその性的潔白は、男性と両家の家族にとっての誇りと連結していた－イスラムの基本に据えることによって守られていた結合である。彼女ら活動家にとって、このような結合は女性に対する支配を続けるためのものであり、イスラムではなくモロッコ社会の一端であると捉えていた。
news_commentary_245	1990年代には、モロッコはイラン革命と、唯一の地球規模超大国アメリカのポスト冷戦期突入による衝撃を感じていた。この新時代における多くのムスリム国と同様に、モロッコも政治的イスラムの復興を体験するに至った。これは宗教の確立を監督した王の権限と同様に、厳格な教義に基づいて作られてきたモロッコの家族法を緩和しようとしたフェミニストの努力をも脅かした。
news_commentary_246	しかし、イスラミスト運動に権限を与えた権威の分散こそが、モロッコ女性にもまた、権限を与えることになった。より高い教育を受け、メディアを介して、あるいは自らの外交を通してより多くの最新世界情勢に触れるようになった女性は、モロッコの政治討論に参加し始めている。彼女たちは女性に対する法的待遇の不等に挑み、モロッコ社会における女性の役割に関する新しい考えで風を吹き込み、そして、長い間イスラム式であると理解されてきた慣習に疑問を投げかけた。
news_commentary_247	社会、そして世界関係の形成上、高まり続ける宗教的価値の重要性に焦点を当てるにつれ、彼女達の戦略も移り変わった。結果として、ベールは自分達の存在が公的であることを印象付けるため、また、宗教討論の中で信憑性を獲得するためのメカニズムとなった。過去10年間で、イスラム連合や政党において活躍するモロッコ女性の数は劇的に増えた。
news_commentary_248	ますます深長になるベールの意義はさらに、モロッコの男性と女性の重要な違いを強調した。イスラミストであろうとなかろうと、多くの男性にとってベールとは、あくまでイスラムとのつながりと伝統的な信心を示すサインである。一方で、多くの女性にとってのベールは、解放のしるし－彼女達が宗教的慣習に対する自分達の認識を反映するかたちでモロッコの公務に携わることのしるしなのである。
news_commentary_249	モロッコのリベラルフェミニストは、多くのモロッコ女性がこのようにベールを用いることを理解し、イスラムキャンプから来るベールを被った活動家との意見交換を奨励した。協力の兆候は明らかであった：フランス語に対して高まるアラブ語の使用率、イスラム経典の真の知識を合体させる議論、そしてイスラムはあくまで伝統的慣習と全く別なものである、という認識である。
news_commentary_250	同時に、リベラルフェミニストは政党よりも市民連合に、より多くの力を注ぐようになった。これは彼女達の、モロッコ社会を全体として捉える兆候と、人々が生活を向上するために、どのような権能を与えられうるかという問いかけを広げた。結果として、政策決定者と敬虔な女性たち双方に対するリベラルフェミニストの影響力が高まった。
news_commentary_251	1998年の史上初の社会主義政府、1999年の、より若くオープンな王－モロッコの「初代フェミニスト」両性の民主主義者による描写－の即位、2002年の、女性35名を政府に招き入れた定員制：これら全ては、政治的解放性と民主主義化が進んだ時に実現した。この政府は2004年に、「家計の長」としての男女の完全な平等性や、国立裁判所の離婚案件に対する全権、離婚発生時の母親保護の可能性などを与える新家族法を制定した。
news_commentary_252	したがって、モロッコでは、「非宗教的」および「イスラム教的」フェミニズムを切り離して語ることは難しい。さらに多くの女性が、自分達はイスラム規定によるのではなく、イスラムが非常に国粋的な解釈で理解されてきたが故に、社会的役割から故意に除外されてきたという主張を始めている。宗教経典のフェミニストによる解釈－増え続ける傑出した宗教的地位を持つ女性によって奨励－は、様々な層の伝統主義者への挑戦を続けている。
news_commentary_253	モロッコにおける女性運動－いまや非宗教的・宗教的コミュニティーの橋渡し役－は、伝統社会における社会的思想勢力の事例を築いている。聖典の伝統的解釈への立ち戻りだけでは終わらない。この刺激による動乱のうちから、モロッコは家族法を改定するだけでなく、国家、メディア所有権、そして政治的組織体を統治する基本法を改定した。
news_commentary_254	女性の唱道はまた、より良い衛生管理と住宅整備を伴う教育の向上のための努力を統合する、National Initiative for Human Developmentという形の貧困軽減に対する新たなアプローチを生み出した。モロッコ女性の動きが、イスラム化、近代化、そしてフェミニズムを請け負う改革の最前線であると言っても、決して過言ではない。
news_commentary_255	北朝鮮は歴史を作る
news_commentary_256	歴史的なターニングポイントは通常、回想するときの方が見分け易い。しかし、北朝鮮の核爆弾実験がそれに匹敵するかどうかの判断に、時間はかからないだろう。答えはイエスである。問われるのは、それが良い方への転換か、それとも悪い方へなのかということだ。
news_commentary_257	実験がもたらした結果として、大した変化はなかったと主張する者もいる。長い間、世界は北朝鮮が半ダース以上の初歩的な核爆弾の製造に十分な核原料を所有していると推測していた。実験は、暗黙であったものを明白にした。
news_commentary_258	しかし、推測されていたことの実情は知られていない。変化は多大であった。北朝鮮は世界に挑戦した;問題は、世界がどう反応するかである。
news_commentary_259	賭けはこれ以上ないほど大きくなるだろう。北朝鮮の指導者たちには、攻撃性の来歴、国民に対する示威的な蔑み、そして流通硬貨を稼ぐために手当たり次第に(ドラッグと偽造ドルからミサイルの部品まで)何でも売るという履歴がある。危険性は、彼らが核兵器を使う誘惑を受け、このような兵器が自分たちの盾になるという信念のもとに無責任な行動に出る、あるいはテロリストに売却することである。
news_commentary_260	2点目の危険性は、北朝鮮の実験による地域的な影響に関係する。北東アジアは、世界の強国の多く、中国・ロシア・日本・二つの朝鮮はもちろん、多くの意味でアメリカ合衆国が基地とする、ダイナミックな舞台である。多数の不信の根源を抱え、競争管理を補助する強力な地域機関が欠如していることから、このダイナミズムは不安定性を招きかねない。
news_commentary_261	地球規模にも、影響がもたらされた。北朝鮮は今や、5つの国連安全保障理事会常任国、そしてイスラエル、インド、パキスタンに加わった、核兵器を持つ9つめの国である。危険性は、急速に頂点に接近しているかもしれないことである。北朝鮮に対して世界がどう反応するかは、イランを含む他の核保有志望国の計算に影響を及ぼすであろう。文字通り、たくさんの指が核の引き金に触れている世界で平和を維持することは、ずっと難しくなるだろう—そしてその失敗による影響は、はるかに破滅的だろう。
news_commentary_262	北朝鮮の核実験に対する最初の反応は、一様に批判的であった。そして、実験を強く非難し、北朝鮮の国際原子力機関(IAEA)との全面的な協力の再開を求め、一連の軍事的、政治的、および経済的制裁を強く求める国連安全保障理事会決議1718で極点に達した。
news_commentary_263	それにもかかわらず、北朝鮮の指導者たちは明らかに、彼らのしたことが見逃され、イスラエル、インド、パキスタンの例と同様に、世界が彼らの核兵器計画に慣れると高を括っている。
news_commentary_264	彼らの思惑通りかもしれない。韓国と中国はどちらも、強固な制裁への支援を渋っている。韓国の「太陽政策」は「無条件契約」と言う解釈が最もわかりやすい。この「ニンジンたっぷり、ムチなし」のアプローチが、北朝鮮の行動に影響を与えられなかったことは、驚くに値しない。
news_commentary_265	中国は、長距離にわたる共有の国境を越えて北朝鮮に出入りする貨物に、決議1718の禁止品目が入っていないと確認するための点検をするつもりはないことを明らかにした。中国が、北朝鮮の核兵器研究に反対する一方でさらに強く反対しているのは、北側の安定性を脅かし、中国あるいは首都をソウルに置く統一朝鮮への大量難民を出しかねない政策である。
news_commentary_266	そこで、広範囲にわたる国際支持を得て、北朝鮮の行動と戦闘能力に影響を与える対応を考案する、という挑戦は続く。一つのオプションは「予防の」軍事攻撃である。問題は、それがほぼ間違いなく巨大な、犠牲の大きな戦争の引き金になり、しかも北朝鮮の隠された戦闘能力の全てを破壊できるとは限らないと言うことだ。そのうえ、イラクとの掛かり合いの事実上、アメリカ合衆国がそれを実行する窮地に立たされている一方で、中国と韓国はどちらも、そのようなシナリオに強く反対している。
news_commentary_267	二つめのオプションは核を保有する北朝鮮との共存である。北朝鮮が核兵器を売却するよりも、使用する危険性の方が(皆無とは言い切れないが)低い。ブッシュ大統領の「北朝鮮による、国家あるいは非国家主体への核兵器または原料物質の移転は、アメリカ合衆国に対する重大な脅威であると捉えられ、我々はそのような行動が及ぼす影響に対する全責任を、北朝鮮に課すだろう」という警告は、この結果を思いとどませるはずであった。問題は、もちろん、制止は失敗することもあるということだ。
news_commentary_268	三つめのオプションは外交である。北朝鮮は、公式な安全の保証、エネルギー資源、そして一連の政治的・経済的利益と引き換えに、核兵器を放棄し、その核原料物質を国際的な保護下に置くことが期待される。このような努力はできる限り早急に復活されるべきだ;米国は例えば核実験の一時停止と引き換えに、六カ国協議はもちろん、北側との二国間協議に合意すべきである。
news_commentary_269	北朝鮮からの挑戦と取引するには、三つのオプション—軍事力の脅威、経済制裁の現実、そして外交の回復—の融合が必要だろう。これは容易ではないが、もう一方の選択肢—自暴自棄で、敵意に満ち、核武装し孤立した北朝鮮—は全ての者に警報を鳴らすのだから、追い求める価値はある。
news_commentary_270	政党と人民主義者
news_commentary_271	政治団体、特に慣例志向を持つ政党にとって、今は好ましい時ではない。政治情勢を占める2つの主要政党（一方は社会民主主義、他方は右寄り）に任せることができた旧民主主義の時代は、終わったのだ。
news_commentary_272	社会主義崩壊後の世界の新しい民主主義においては、そのような2政党構造が生ずることは一度もなかった。現今では、2大政党が一般投票の3分の２を集めることなど、到底望めない。彼らが「大連立」を形成せざるを得ないことも、往々にしてある。民衆的な国粋主義者か社会主義者の、あるいは両方の感情を刺激することによって、旧式の政党構造に真向から斬りこむ政治勢力が現れない限り‐残りの票は様々に分裂するのだ。
news_commentary_273	政党の減退は、階級の減退を反映している。かつてのプロレタリア（無産）階級やブルジョワ（有産）階級などは、なくなった。代わりに我々が目にするようになったのは、片端は超富豪の著名なエリート、もう一方は下層階級の人々で構成されているにもかかわらず、時々「中流レベルの社会」と呼ばれてきたものである。
news_commentary_274	社会の構造そのものが、不安定になってきた。長持ちする組織を築けるような、土台となる社会グループは存在しない。人々は、ある意味で、社会的にホームレスなのだ。これはつまり、状況が変わるたびに彼らの興味が異なるということだ。また、彼らがもはや政党の中に政治的基盤を見出せず、状況や、漠然とした雰囲気、そして何よりも、憤りとまでは呼べずとも、感情に訴えるものに反応するようになったことを意味する。
news_commentary_275	これが、人民主義者が育つ条件である。いくつかの例において、それはベネズエラのウゴ･チャベス大統領（そしてラテンアメリカ諸国のリーダー達）や、あるいはイタリアの前首相シルビオ･ベルルスコーニなどの個人である。彼らのほとんどは、外辺から政治の表舞台に上ってくるのだが、ヨルグ･ハイダーと彼のオーストリア自由党、ジャンマリー・ルペンと彼のフランスナショナリスト、アンジェイ・レッペルと彼のポーランド自衛党、あるいはスロバキアにおけるロベルト・フィツォ首相と彼の政権のように、非常に個人的な団体を形成することに長けている。この人物リストにはまだまだ追加ができるだろう。
news_commentary_276	このリストが我々に示すのは2点だ。ひとつは、近年めざましい数の人民主義リーダーが、権力獲得にこぎつけていることである。彼らの成功は、投票者の不安定、そして、少数派、移民、また外国人全般に関して多くの人が抱く恐れと同時に、グローバリゼーションの不公平の認識を、ますます強く反映している。
news_commentary_277	これら人民主義者は、節制の傾向と規範、とりわけ中道民主主義政策と、平和および繁栄を促進しようとする国際主義を省く解決策を、公約に上げる。時折、我々が経験しているのは歴史の終わりというよりも、啓発された歴史の、あるいはもしかすると啓発そのものの、終焉なのだろうかと考えてしまう。
news_commentary_278	しかし、また別の見方をすれば、人道主義者のリストは他のことも示してくれる。大体の場合、長くは続かないということである。選挙と選挙結果を受け入れる限り、彼らは現れたときと同じ速さで消えていくこともある。人民主義者の公約が空約束であったと投票者が気づくまでに、長くはかからない。いったん政権を握った彼らは、ひたすら粗悪政府を推し進めるだけだ。最近のヨーロッパの２例を見ると、ポーランドとスロバキアは、彼らの新しい人民主義政府が人民と国にもたらす害のほうが、益よりも大きいということを、まもなく悟ることだろう。
news_commentary_279	確かに、これはたいした慰めにはならない。ひとつには、一部の人民主義リーダーが、次回選挙の結果を受け入れないかもしれないことがある。シルビオ･ベルルスコーニが敗北を認めるまでに、随分時間がかかった。それ以上に、人民主義のエピソードは、国家発展の役にも立たず、国際秩序への貢献にもならない、潜在的な不安定の兆候である。オーストリアは幕間的なハイダー政権への代償を払ったし、フランスは前回の大統領選で繰り広げられたジャック･シラク大統領とルペンとの決戦から、大して利益を得なかった。
news_commentary_280	救済策はあるか？政治団体は近年、苦境に陥ってきたが、それには相当の理由がある。それでも、彼らは関心と議題をまとめ、政治システムに安定要素を提供し、有用な役目を果たすことは果たしている。
news_commentary_281	現存する政党は、至急、民衆からの支持を再獲得することが必要である。成功するためには、プログラムの明晰さ、組織的な誠実さ、そして慣例的構造を失った社会の関心事への理解が求められる。これらの構造は永遠に失われたが、自由民主主義体制は、人民主義的不満の上に立つ場面対応の政治をもってしては、成功し得ない。復興できる慣例ひとつ（啓発された考えのもの）が、最も重要であるため、ミディアム･タームの感覚、そして理性的な問題議論への参加が必要とされるのである。
news_commentary_282	主権を再考する
news_commentary_283	350年の間、主権‐国家が世界という舞台における主役アクターであり、そして政府は自国の領域内では本質的に思うままに行動する自由があるが、他国の領域ではその自由はないという観念‐は国際社会を編成する上での原則を示してきた。いま、この観念を再考すべき時が来ている。
news_commentary_284	現在、世界には190の国家‐そして、多数のパワフルかつ非独立、あるいは部分的に（そして多くの場合、大規模な）独立したアクターと共存する国々がある。その形態は、法人から非政府組織（NGO）、テロリスト団体から麻薬組織、あるいは地域・国際機関から銀行・未公開株式ファンドまでなど、多岐にわたる。主権国家がこれらのアクターへ影響を及ぼすことができるのと同様に、彼らからも（良い方向にも悪い方向にも）影響を受ける。かつて、主権が享受したほぼ独占的な権力が、徐々に失われつつある。
news_commentary_285	結果として、地域的・国際的統治には、国家以外のアクターを含む新たな仕組みが必要である。これは、マイクロソフト、アムネスティ・インターナショナル、あるいはゴールドマン・サックスなどに国連総会の議席を与えるという議論ではないが、地域的・国際的挑戦が達成されるか、またどうすれば達成されるかという問題に影響を及ぼす力があるならば、このような組織の代表者を地域的・国際的な審議に加えるということを意味する。
news_commentary_286	さらに、国際社会を機能させるために、国家は主権を国際主体に譲る覚悟がなければならない。貿易の分野では、すでにその動きが見られる。各国政府は、本来彼らが主権のもとに行う慣例を、特殊な決定により変えなければならないとしても、結局のところ、国際貿易体制から利潤を得るため、WTO（世界貿易機関）による管理の受け入れに同意している。
news_commentary_287	政府によっては、世界的異常気象の脅威に取り組むため、主権の要素を手放す覚悟を見せている。それを表す取り決めの一例、2012年までを期間目標とする京都議定書の加盟国は、具体的な排出に対する規制に同意している。今、必要とされるのは、アメリカ、中国、インドを含む、より多くの政府が排出規制を受け入れる、あるいは共通基準を採用する後継の協定である。どの国も規制を受け入れないとしたら、生活環境が悪化の一途をたどることは彼らも認識しているのだから。
news_commentary_288	これらは全て、国際化をうまく進めるためには、主権の定義を改める必要があることを示唆している。国際化とは、ひと、アイディア、温暖効果ガス、もの、ドル、麻薬、ウイルス、Eメール、武器、その他諸々の流通（国境の内で、そして国境を越えて）の容量、速度、そして重要性の高まりを必然的に伴い、主権の基本原理の一つである、国境を越えて両方向に運ばれるものを管理する能力を問う。主権国家は国家同士ではなく、彼らの管理の及ばない動力に対する弱さを次第に認識している。
news_commentary_289	つまり、主権は単に実際に弱まってきているだけでなく、弱まる必要があるのだということを国際化は暗示する。国家は主権を弱めることで自らを賢く守らなければならない。ほかで起こっている流れから孤立することはできないのだ。主権はもはや、聖域ではなくなった。
news_commentary_290	これを実際に示したのがアメリカと世界のテロリズムに対する反応であった。アル・カイーダに出入りと支持を与えたアフガニスタンのタリバン政府は、権力から除去された。同様に、大量破壊兵器の保持を疑い、国連を無視したアメリカのイラクに対する予防戦争は、主権がもはや完全な防御にはならないことを示した。もしある国の政府が核爆弾の使用または輸送を計画しているとか、もうすでに実行したなどということがわかったら、世界がどう反応するか、想像してみてほしい。大勢が（当然だが）、主権はその国に何の擁護ももたらさない、と主張するだろう。
news_commentary_291	政府が、能力または理性的政策の欠如のために、市民の基本的要求を満たせない場合は、貧困が主権の効力を引き下げ、あるいは消し去りさえする可能性もある。これは単に疑念のみでなく、国家の失敗とジェノサイドは避難民流入を変動させ、テロリストの定着のきっかけを作り出すかもしれないという見解も反映している。
news_commentary_292	NATOのコソボへの介入は、民族せん滅とジェノサイドを止めるために、多数の政府が他政府（セルビア）の主権への侵害を決めた一例である。対照的に、10年前のルワンダ、そして現在スーダンのダルフール地方で起こっている大量殺戮は、主権を最高権威と裁断すること、そのために無実の人々の殺戮を防ぐ策がとられていないことの高い代償を示している。
news_commentary_293	だからこそ、我々の主権に対する観念は、完全なものではなく、むしろ条件付き、さらには契約的でなければならない。国家が大量破壊兵器の使用や輸送、あるいはジェノサイドの指揮などによってテロリズムの後援をすることで「契約」を破れば、主権による当然の利益を失い、世界からの攻撃、除去、または占領の対象となる。時代の外交課題は、国家管理の根本方針、そしてその方針が妨害された場合の解決策を決定する過程に幅広い支持を得ることである。
news_commentary_294	ゴールは国際化時代における主権の観念を再考し、完全なる主権国家世界と、世界中の政府あるいは無政府状態が織り成す国際システムの間でバランスをとることであるべきだろう。国家間の闘争に有効な制約を提供するという、主権の基本理念は、やはり保護される必要がある。しかし、そのコンセプトは、国家同士よりも、世界の力が国家に、そして政府が市民に対して取る行動から取り組むべき主要な課題が生まれる世界に適合する必要がある。
news_commentary_295	ロシアの現実
news_commentary_296	一見、ロシアには数多くの巨大な力の後ろ盾があるように見える。核兵器を大量保有し、国連安全保障理事会の常任理事国であり、膨大な石油および他の鉱物を埋蔵し、近年では大幅な経済成長を記録し、さらには旧ソビエト連邦の 3/4 のみの国土面積をもって世界一の領域を誇る。
news_commentary_297	しかしながら、省察すると、ロシアの別の一面が明らかになる。国益の大部分は生産的な経済活動ではなく、エネルギー価値の上昇を反映したものである。ロシアの軍事力のうち予測される実働可能な軍事力はほんの一部である。人口はパキスタンを下回り、広大な土地の大部分が無人のまま、年間 50 万人減少している。今では男性の平均寿命は、アルコール依存症、犯罪、ドラッグ、疾病、質の悪い公共健康システムにより、60 歳以下である。
news_commentary_298	ロシアについてこれらのすべてを鑑みると、まったくのポチョムキン国家ではないにせよ、状況は芳しくないことがわかる。いかに前向きに捉えたとしても、ロシアが世界で潜在的に揉め事または問題を引き起こす可能性はあるが、達成できることには限界がある。モスクワにおける決定は世界のエネルギー価格、イランおよび北朝鮮の原子力計画の将来、テロリストの成功に影響を与える。その影響の良し悪しにかかわらず、ロシアの影響力は健在である。しかし、その影響はどの程度なのであろうか。
news_commentary_299	政治の安定性に関して一つの問題がある。ロシアが健全で機能的であり続けるためには、政治システムおよび才能ある若者をロシアに留まるよう説得し、才能を発展させる教育を提供する社会が必要である。また、中央政府および大統領制の力への制限、一定の度合の地方自治や法の支配といった、現代国家および民主主義の基本原理も不可欠である。ところが、ロシアは正反対の方向へ動いており、政治権力の集中化は弱まるのではなく、強化されているのである。

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